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雷天才书记在全省公路系统贯彻省委构建良好政治生态推进会精神落实“两个责任”汇报会上的讲话

作者:山西省公路局  来源:未知  发布日期:2016/10/17  浏览数:   【收藏此页】  【打印】   【关闭窗口】

编者按:这是雷天才书记在全省公路系统落实“两个责任”汇报会上的讲话。讲话既肯定了近两年来全系统党风廉政建设取得的成绩,又明确指出个别单位个别部门个别党员领导干部在落实“两个责任”上存在的问题。针对公路系统的实际,雷书记就贯彻落实省委构建良好政治生态推进会精神,对全系统落实全面从严治党主体责任提出了明确要求,这对全系统当前和今后一个时期加强党的建设,推进山西公路事业全面发展具有重要意义。希望局属各单位认真学习领会,抓好贯彻落实。

  局属各单位要将此件翻印发至所有下属单位。
 
在全省公路系统贯彻省委构建良好政治生态推进会精神落实“两个责任”汇报会上的讲话
(根据录音整理)
厅党组成员、局党委书记  雷天才
(2016年9月22日)
同志们:
  9月18日,省委召开了全面构建良好政治生态推进会,骆惠宁书记作了重要讲话,进一步分析了全省管党治党形势,明确了全面构建良好政治生态的方针、目标和重点任务。今天,我们召开落实“两个责任”汇报会,目的就是要学习贯彻落实省委会议精神、骆惠宁书记讲话精神,让良好政治生态在我们公路系统落地生根、开花结果。刚才,省局党委副书记李铁山同志传达了省委有关文件精神、党工部部长杨林同志传达了省纪委、驻厅纪检组的有关通报,监察室副主任宋瑞平同志介绍了今年以来我局反腐倡廉的形势,相关分局及直属单位四位负责同志作了发言,大家讲的都很好。下面,我强调几点意见:
  一、正确认识评估全系统落实“两个责任”的形势
  总的来讲,近两年来我们公路系统落实“两个责任”的形势是比较好的。各级党委抓班子带队伍,各级纪委监督执纪问责,各级领导干部率先垂范,以上带下,做出了表率,不管是党委的主体责任还是纪委的监督责任,在各个方面各个环节得到了比较好的贯彻落实。
  一是围绕中心工作落实主体责任、监督责任。全省公路系统认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的思路和要求,全方位落实“两个责任”。在今年确定的八项重点工作任务中,不管是工程建设还是养护管理,始终坚持抓中心工作和抓党风廉政建设两手抓两手硬,各项工作都取得了可喜成绩,得到了上级部门的充分肯定,也得到了社会各界的认可,进一步提升和塑造了公路部门良好的社会形象。
  二是思想认识上有了很大提升。不管是平时听到的、看到的、大家所议论的,各级各部门在言与行上都能自觉遵守中央的有关规定精神,遵守“八项规定”、自觉抵制“四风”,在讲纪律守规矩上思想认识有很大的提升,很高的跨越。近两年来,不管是提拔干部,还是工程招投标,都严格按规矩按规范办事,没有听说哪个人是靠请客送礼或者是靠违规操作办成事情,上上下下呈现出风清气正的新形象。
  三是党风廉政建设不断深化。近两年来,从加强党风廉政教育尤其是反面典型的警示教育,到严格执纪监督问责;从层层制定责任清单,到健全完善议事决策制度,把权力关进制度的“笼子”里,全系统正在由不敢腐、不能腐到不想腐过渡,尽管还存在不平衡的问题,但总体上正朝这个方向转变。期间我们没有发现大的违规违纪案件,这是全系统广大干部职工包括在座各位共同努力的结果,是应该肯定的。
  这就是我们目前的主流形势,成绩是主要的。
  二、存在的问题
  刚才监察室的同志也讲到了,目前为止我们收到了多少举报来信来电,通过省厅纪检组转过来多少,同时驻厅纪检组、省局党委、各分局、直属单位都也发现和查处了一些顶风违纪的案件。这说明我们仍然存在这样那样的问题,更说明党风廉政建设永远在路上。具体表现在以下几个方面:
  一是认识还不够到位。今年以来出现了这样那样的问题,包括忻州路桥的负责同志,由于网络举报上级纪委批转下来,最后当地纪委查实查明了情况,要准备给予当事人双开的处分,这不能说不算一件大的事情。包括平陆公路段原负责人,包括城子超限站顶风违纪乱发补助被中纪委通报,这都是应该引起我们重视的事情。这就反映出个别人、个别部门包括党员干部对落实“两个责任”的认识不到位,有的这会儿认识到位了过一会儿出现反弹了,依然我行我素,依然按照过去的思维在做事。个别单位个别部门还存在党委不落实主体责任,纪委不落实监督责任的现象。我了解了一下,有些分局纪委多年不查一起案子,当然这中间有两种情况,一种就是管得好,一种就是不负责任,不想得罪人,不作为。要知道,现在是新常态,和以前不一样了,新的问责条例已颁布实施了,一旦你所管辖的那个地方出问题,要上查一级,比如,公路段、超限站出了问题,上查一级,也就是分局的党政主要负责人、纪委负责人都要受到责任追究的。只要你在这个岗位上呆一天,这个地方出了事就有你的问题。这个认识一定要到位。
  二是压力传导还不够。刚才有的同志发言也谈到了,从省局党委、分局党委、直属单位党委,落实“两个责任”的认识、措施、压力传导还是到位的。但再往下到公路段、超限站一级就减弱了。前一段省纪委来交通厅调研,反馈公路系统的问题突出表现在基层的段、站上,不断收到对公路段、治超站、收费站的网络举报、信件举报,有的甚至是实名举报,还有的跑到省委、交通厅、公路局来举报。这说明在我们公路系统落实“两个责任”一级一级的压力传导上做的还不够,这不能不引起我们足够的重视,这就是我们今天开这个会的目的,就是一定要传导压力。各分局、直属单位在注重抓本级的同时,一定要高度重视抓基层单位,落实“两个责任”不单单是开个会就完了,要实实在在下功夫抓落实,究竟是不是及时把上级的精神传导下去了,究竟是不是采取了相应的措施对下级进行监督了,究竟是不是发现问题了,究竟是不是对发现的问题及时进行查处了等等。一定要把上级的精神充分传达到每一个角落,要让最基层的人充分认识到目前面临的形势,始终做到警钟长鸣,不能高枕无忧,不能等到出了事,等到事情找到你以后,等到惹下麻烦以后才去处置,那就晚了。
  三是落实“两个责任”的力度还不够。个别领导干部存在“在其位不谋其政”现象,有的人缺乏基本的知识素养,对党的方针政策理解不到位,甚至连什么是主体责任、什么是监督责任都搞不清楚;有的人虽然有能力水平,但思想认识、工作态度有问题,怕得罪人、怕把麻烦惹到自己身上,以各种理由推脱不去管,遇事要么往上交要么往下推;有的干部认为自己刚刚搞纪检工作还不懂业务,还需要一段时间适应,就不积极作为;还有的干部认为年龄大了资格老了凑合着干吧,等等。这些认识和做法是完全要不得的,每个人都要认真对照检查自己,刚入职的要尽快进入角色,不懂不能成为不负责的借口;面临退休的不能有懈怠思想、侥幸心理,要汲取刚才通报的省煤田地质局原党委书记,退了休照样被追责问责还在全省通报的教训,不要临退休了再背个处分,一辈子都缓不过劲来,什么时候说起来都不舒服。我们干一天就要负一天的责任,在其位一定要谋其政。
  落实主体责任,重点要在抓班子带队伍、领导干部率先垂范、风险防控、吃透单位部门的人和事、解决人的思想认识等方面做工作、下功夫。同时要注意工作方法,就和老师教学生一样,你用这个方法去教他就接受了,用那个方法教他就接受不了。这也反映了领导干部的能力和水平。落实监督责任,重点要在运用好“四种形态”上做工作、下功夫。该提醒的提醒,该约谈的约谈,把问题努力扼杀在萌芽状态。有的人提醒了就注意了,你老是不吭气,他就越弄越胆大,小事变成大事了,到时候收拾不住,也牵扯到你了;或者有人给你点小好处,该说的也不说了,这样日积月累麻烦也就来了,不知道哪个地方哪个环节出了问题,以为跟你没有关系的人,最后扯上关系了,因为这样受到处分的例子太多了。大家对落实“两个责任”一定要引起足够的重视,一定要担当起来,该管的一定要管,要对组织负责、对干部职工负责、对自己负责。
  四是问题处置不及时。有极少数公路段长、超限站长,认为自己就是土皇帝,自己说了算,想怎么干就怎么干。中央三令五申不让乱发补助、不让公车私用、不让婚丧嫁娶大操大办,可有的人就是不听,最后都受了害。有的人为了迎合职工的心理乱发补助,认为好像不是我一个人的是给大家的,这个是很错误的认识、是很庸俗的认识,很平庸的做法。作为一名党员领导干部,我们可以平凡,但是绝对不能平庸。做一个平凡的人,尽我所能干好我该干的事,负起我的责任来,但是决不能简单平庸地去迎合领导、迎合大众的心理,干违反中央八项规定的事情。党委负责人、行政负责人、纪委负责人,除了自身过得硬以外,一定要管好你所管辖的,管好你所该管的,切实采取相应措施落实党要管党从严治党的要求。要主动地发现问题,该报告的要报告,不要捂着压着;要及时地处置问题,该采取措施的要采取措施,不要让事情发展到不可控的时候。
  三、落实全面从严治党主体责任,努力构建良好政治生态
  一是省局党委要率先垂范做表率,抓好班子带好队伍。去年年底纪委体制改革,省局纪委撤销归口到驻厅纪检组,这期间可能有些同志认识上不到位。纪委撤销了不等于监督弱化了,公路局纪委撤销是省纪委大的举措,不是要弱化而是要强化。纪委撤销了,公路局监察室没有撤销,基层有些单位和部门不接受省局监察室的监督检查,这个认识是错误的。监督执纪问责不能出现空档,也不会出现空档。公路部门的案件,省局监察室仍有责任核查办理,省局党委在这一点上态度是明确的,省局监察室一定要担当起来。各级纪检干部一定要加强自身建设,提升自身素质,精准吃透把握好党的政策,深入了解掌握单位部门的实际情况,努力解决“灯下黑”的问题,绝不能借助监督执纪问责吆三喝四,为所欲为。各级各部门党委一定要强化主体责任、纪委一定要强化监督责任,该管的一定要管,该抓的一定要抓,认识要到位、态度要端正、措施要得力,这样才能防得住、管得住、管得好,仅空喊不行。
  二是思想上要认识到位。党的建设首要是思想政治建设。为什么中央要讲不敢腐、不能腐、不想腐,就是说既然当了领导干部就应该是两袖清风一身正气,当官就不要想发财。入党提拔当干部更多的是一份责任,是一份担当,给你提供了一个干事的平台,若是利用权力谋取私利,那就背离了党的宗旨要求。各级各部门党委纪委要通过“三会一课”等多种形式,从思想认识上教育感化干部,该传达的文件要传达,该研讨的要研讨,该交流的要交流,该请示的要请示,该集体谈的要集体谈,该个别谈的个别谈,思想认识到位了行动自然就到位了,这就是源头治理,就是从源头上解决问题。党内为什么要搞延安整风,就是要解决思想认识问题,包括先进性教育、“三严三实”专题教育、到现在的“两学一做”学习教育,为什么要学党章党规、为什么要学习总书记系列讲话,就是要统一思想统一认识,既要学还要悟还要领会,要从内心深处认识到位才行。
  三是要严格讲纪律守规矩。有的人自身思想认识就不到位,还有的人思想很活跃,思想的火花很多,这会儿思想认识到位了,过一会儿什么事情刺激一下又偏了,所以说要通过纪律来规范保证。毛主席讲,“纪律是执行路线的保证”,红线、高压线不能碰,一定要突出严明的纪律和规矩。小平同志讲,“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”各级各部门,尤其是基层养护段、超限站、收费站一定要知规矩、懂规矩、守规矩,严格按规矩办事。
  四是一定要发挥党支部的作用。什么叫组织,组织就是有共同的纲领、共同的规范、一致的行动。毛主席搞“三湾改编”时就把支部建在了连上,高度重视组织建设。党支部是党组织的战斗堡垒。我们的分局管理着几个甚至十几个公路段,公路段又管着好多个道班,三个党员就可以成立一个支部,所以一定要把支部书记选好,一定要把支部的战斗堡垒作用发挥出来。每个支部的作用发挥起来了,党组织的整体作用就突显出来了,全面从严治党的要求就能在全省公路系统真正得到落实。
  党风廉政建设是一件常抓不懈的事情,各级各部门一定要重视起来,一定要落实到位。大家一定要结合实际分析形势,理性研判,不管是局长也好、党委书记也好、纪委书记也好,还是厂长、经理也好,任何一个地方都存在落实“两个责任”的问题。有的人无组织无纪律,总想摆脱开监督,总想自己搞一套,那肯定要受害。一件事情办了是侥幸,两件三件呢,就像老百姓讲的老在河边走能不湿鞋吗,千万不要有那样的侥幸心理。
  总体来讲,我们的整体形势是不错的,但是我们也不能有丝毫懈怠,要继续加强“两个责任”的落实力度。今天参会人员结构上的选择是有代表性的,有局长、党委书记、纪委书记,还有公路段、超限站的负责人,就是想给大家传导这样的信息,党的领导是贯穿始终的,是从纵向横向全覆盖的,没有被遗忘的角落,大家一定要正确认识、认真对待,通过我们的共同努力,把全系统“两个责任”真正落实到位,营造出风清气正,干事创业的良好政治生态。
 

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